宜昌医保局召开2021年度党建工作述职会议

　　为全面总结2021年度党建工作，统筹部署2022年党建新任务。1月21日，市医保局组织召开2021年度宜昌医保系统基层党建工作述职评议大会，市医保局党组书记、局长孔磊同志出席会议并讲话，会议由党组成员、副局长上官业声同志主持，局党组成员，机关党总支副书记、委员，局属各支部委员，局机关全体党员参加会议。

　　 会上，围绕2021年党建工作回顾总结取得的成绩和经验并提出了2022年的工作计划。2021年宜昌市医保局党建工作完成情况:

　　（一）多层次医疗保障体系逐步完善

　　一是坚持理论武装头脑。通过夜学、专家讲座、党小组集中学习、读书交流、主题实践等多种方式认真学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话，通读《论中国共产党历史》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》、《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《中国共产党简史》等指定的学习材料，对党的光辉历程、党的伟大精神、党的重大理论成果有了更深入的理解，更深刻的分析和感悟，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚持“两个确立”、做到“两个维护”。

　　二是夯实党建主体责任。坚持把党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查，研究制定年度党建工作要点、党风廉政建设和反腐败工作要点、落实全面从严治党主体责任清单等。贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，推动部门党组制定落实机关党风廉政建设主体责任清单，局党组会专题研究党建工作5次。强化领导班子成员“一岗双责”，健全基层党建工作联系点制度，制定三级书记“口袋书”，坚持党组班子带头，指导分管单位党建工作。全体党员干部始终保持昂扬的斗志和工作激情，牢牢坚守主阵地。

　　三是深入开展专题教育。利用好“中心组”学习教育功能。始终把思想政治建设摆在党建工作的首位。制定《市医疗保障局党组理论学习中心组2021年度集中学习方案》，围绕深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、党的十九届六中全会精神，自觉践行新发展理念，围绕习近平总书记在建党100周年庆祝大会上的讲话、党史学习教育、乡村振兴、国家安全观、 安全生产、意识形态工作、全面从严治党、学习贯彻党的十九届六中全会精神等主题开展12次党组中心组集中（扩大）学习，其中集中学习研讨7次，专题辅导2次。

　　（二）不断完善组织建设

　　一是扎实开展支部党组织定级评优。印发《宜昌市医疗保障局基层党组织固本提质三年行动计划（2021-2023年）》，严格对照《市直机关党支部固本提质评价标准》相关要求进行摸底自评，充分征求党员意见、通过支委会专题研究和党员大会讨论评定，市医保局机关党支部和市医保服务中心党支部均被评为先进党支部。2021年，我局“新医保·心服务”荣获“第四届市直机关三星级服务品牌”荣誉称号；连续两年被评为“群众满意机关”，1人被市委表彰为“优秀党务工作者”。

　　二是严肃开展党内组织生活。召开党史学习教育专题组织生活会，支部党员依次作个人对照检查发言，开展批评与自我批评，全体党员干部围绕“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”目标，党支部书记和支部委员之间，党支部书记、委员和党员之间、党员与党员之间深入开展谈心谈话，紧密结合工作实际和个人心得体会进行深入研讨，对开展党史学习教育、联系服务群众、力戒形式主义官僚主义等方面进行检视、深刻剖析主观上、思想上的根源，制定整改措施，明确努力方向。围绕巡察反馈意见，充分运用执纪监督“第一种形态”，局系统共开展提醒谈话、批评教育20人次，其中班子成员3人次。

　　三是积极发展党员增添力量。2021年，发展预备党员2名。服务党员转接党组关系，全年共转出党员6名，转入党员1名。

　　四是多形式开展“主题党日活动”。两次邀请市委宣讲团成员到局机关分别就百年党史及党的十九届六中全会精神作专题宣讲；举办党史学习读书班活动，组织局系统两个支部党员赴宜昌美术馆观看宜昌党史专题片《百年辉煌》，感受宜昌人民在革命、建设、改革、复兴事业中迸发的精神伟力。开展“重走革命道路、缅怀革命先烈”、“学党史、祭英烈、办实事”、“干在实处、走在前列、当好引擎、争当表率”系列实践活动，先后组织党员干部前往“九四”暴动革命遗址、兴山县黄粮镇革命烈士纪念碑、市史志馆、宜昌革命烈士纪念馆、猇亭红色书屋党史学习教育基地瞻仰学习，通过面对先烈深情瞻仰、面对党旗庄严宣誓、面对使命深邃思考，教育引导党员干部传承红色基因、永葆为民情怀。实地参观广汽传祺宜昌生产基地、长江大保护教育基地，围绕“思想破冰大家谈”专题进行现场研讨，激发党员干部干事创业热情，激励党员干部勇挑重担、砥砺前行。通过一系列内容丰富的主题党日活动，党员干部的党性修养进一步增强，思想政治素质进一步提高，服务基层、服务发展、服务群众的本领进一步提升。

　　五是踊跃参加市直机关党建活动。市直机关“讴歌百年辉煌 奋进崭新征程”主题征文比赛中，机关党总支推选的作品《梅毛兵的微笑》荣获一等奖。市直机关“我的得意之作”党建创新案例征集评选活动中，我局《政策咨询“秒办理”，医保服务“零距离”》案例在162件作品中脱颖而出，被评为优秀案例，并在大会上作了书面交流。

　　六是深入开展“双报到，双报告”工作。积极对接营盘路社区，构筑疫情防控堡垒，切实将社区病源传播风险降到最低。聚焦环境整治。组织30多名党员干部利用周末时间，积极参加营盘路西山老旧小区“楼道革命”志愿服务工作，清理楼道垃圾杂物，开展小区墙面的野广告专项治理，整治后小区环境焕然一新，切实提升居民幸福感。落实政策宣传。以传统节日为契机，开展“医保进社区，解忧敬重阳”宣传活动。将老年人关注的异地就医、长期护理保险、特殊慢性病保障等政策送进社区，发放医保政策宣传册130余份，引导老年人结合自身实际，积极申报办理，让更多特殊慢性病患者享受政策红利。立足群众“微心愿”，募捐资金三千多元为社区群众送去温暖。

　　（三）全力推进党史学习教育

　　1. 党课引领，学出新思潮。班子成员带头讲党课。党组书记、局长孔磊调研市医保服务中心党建工作，讲授了《从苦难到辉煌---马克思主义中国化的探索实践与思想启示》专题党课，党课启示文章在三峡日报“学党史·书记谈”专栏刊登；9月26日，孔磊同志以“用铁的纪律营造良好政治生态 以破冰之勇推进医保事业发展”为主题给局系统全体党员干部上了廉政党课。党组成员、副局长上官业声同志在革命老区秭归陈家坡村为机关全体党员、村两委班子讲授《学好纪检监察史，当好廉政好卫士》党史专题党课。党组成员、副局长涂刚到双千对口帮扶企业兴山县黄粮镇仙溪湾生态农业园作了《从茶文化中感悟百年党史》党史学习教育专题党课报告。局党组成员、医保中心党支部书记杨军同志以《中国共产党为什么“能”》为题为服务中心、社区党员讲授专题党课。全体干部职工围绕专题党课交流探讨，感悟红色力量、汲取红色精神。

　　2.实事驱动，干出新成绩。印发《新医保·心服务 我为群众办实事活动实施方案》，进一步优化营商环境，解决群众所需所盼，补齐工作短板弱项，组织每名党员结合实际确定至少1个为民服务事项，每月支部主题党日报进度，分阶段开展“领办实事我来说”，收集年度办实事清单41条。局系统领导班子以“拼、抢、实”的工作作风积极履职尽责，以实际工作成果推动领办实事落地落实。

　　一是实现异地就医备案“掌上办”、“零跑腿”。同时开通“宜昌市异地就医备案”微信小程序、国家医保APP、鄂汇办等线上自助服务，并开通电话备案等方便老年人线下备案渠道。截至目前，已备案113587笔，其中线上11027笔，线下102560笔。

　　二是实现异地就医门诊费用直接结算。全市已有18家医疗机构明确为异地就医门诊费用直接结算医疗机构，实现各县市区全覆盖。截至12月28日，宜昌职工医保参保人异地就医普通门诊直接结算4603人次，个人账户支付750643.02元。

　　三是推进门诊慢特病费用异地直接结算。将我市9个门诊慢特病费用异地直接结算工作纳入国家试点，与省医保信息平台同时上线服务。

　　四是推进定点医药机构联网工作。印发《关于异地定点医疗机构的工作提示》，推进新增定点医疗机构同步开通住院、门诊异地结算，全市14个县市区异地就医住院、门诊费用跨省直接结算全覆盖。截至11月底，我市已有78家医疗机构完成系统改造，加入国家异地就医管理平台，比2020年同期增长39%。

　　五是设立“长期护理保险值班日”。走访医疗机构及长护险享待人员家庭，收集各方对长期护理保险政策、经办、服务等方面的意见，出台《<宜昌市长期护理保险实施细则（试行）>及配套文件修订内容》，对长护险政策和经办流程进行调整优化，在扩大享待面、优化经办流程、减少享待等待期、增加居家护理机构等方面进一步完善措施。截至目前，城区已有50.92万人参保，2242人经评估达到重度、中度失能标准，2121人次实际享待。

　　六是实现医疗服务价格动态调整。已针对性调整医疗服务项目84项，其中价格调增49项，价格调减34项，同时按照湖北省基本医疗保险三目录编码贯标要求，对部分检验类医疗项目的方法学和项目说明进行了规范。

　　七是实现各县市区定点医药机构互认。印发《关于加强基本医疗保险定点服务协议管理和经办服务的工作提示》，从强化全市定点服务协议管理、统一全市定点医药机构、统一全市医保经办工作等3个方面，进一步明确住院、门诊就医、药店购药、门诊特殊慢性病经办服务要求。已全面实现医药机构定点资格互认，参保人员在市域内就医购药便捷度提升，实现购药“一卡通”、门诊“一网通”、住院“一站通”。

　　3.品牌树立，展现新形象。持续推进“新医保·心服务”品牌建设。组建“医保心姐说”政策宣传团队，聚焦群众关心的医保高频事项，对医保政策和业务经办进行颗粒化分析，并拍摄成短视频，通过微信、荆楚网等平台展播推广，以真人讲解、举例示范、图文并茂的生动形式，进一步方便市民掌握医保政策，弄清业务办理流程，受到参保群众普遍欢迎。联合市税务局、市人社局开展了“便民缴费春风行 社保政策惠民生”线上直播活动，及时解答参保单位、群众参保缴费方面的疑难问题。全市医保系统宣传推广工作迈上新台阶，2021年我局医保信息发稿量在全省市州排名第一。积极向市党史学习教育办公室投稿，党组书记、局长孔磊的党史启示文章在6月16日三峡日报“学党史·书记谈”专栏刊登。6篇被市委党史学习教育简报采用、1篇被三峡日报采用、17篇被机关党建网采用。

　　（四）严格落实意识形态管理

　　一是强化组织领导，统筹安排部署。局党组高度重视意识形态工作，专题研究意识形态建设工作，坚持意识形态工作与医疗保障工作同部署、同检查、同考核。制定出台了《关于建立和完善政务舆情收集研判、回应处置工作机制的通知》，统筹推进医疗保障和舆情处置工作，并邀请专家开展专题授课，不断提升干部职工舆情回应、处置的工作能力，增强舆情应对的权威性和实效性。

　　二是加强舆论引导，积极传播正能量。做好网评工作。积极参与全省医保系统网络评论工作，组建全市医保网评员队伍，在湖北发布、荆楚网等新媒体网络平台点赞留言，传递正能量、好声音。对省局监测涉及全市医保部门的7条咨询类、吐槽类评论，及时跟踪处置、更帖回帖，对不实报道和错误观点进行辩驳，妥善引导舆论，及时消除负面影响。针对市民收到的“新冠肺炎保障账户激活”诈骗短信第一时间向辖区公安机关反馈，并通过官方平台、市级各大媒体紧急辟谣。做好宣传工作。严格落实新闻宣传“三审制”，强化信息源头管控，坚持正确舆论导向，通过新闻视频、网站、微信、报刊多平台联动等形式，权威发布医保工作动态、政策文件及解读、医保工作通知公告。

　　（五）扎实开展党风廉政建设

　　一是狠抓廉政教育，落实落细各项制度。制定年度党风廉政建设、纪检监察工作要点及局党组落实全面从严治党主体责任清单，狠抓思想作风建设，强化规矩意识，树立起勤政廉洁、风清气正的良好医保形象。每季度制定落实党风廉政建设责任制《履责事项清单》，对领导班子成员履行“一岗双责”定期提醒，确保对标对表推进责任落实。聚焦专项整治，按照市委统一部署，扎实开展“三假”专项整治；聚焦教育预防，党组内部、党组成员与分管领域的干部经常性开展谈心谈话，准确掌握干部思想动态，及时做好教育引导。组织提拔转正干部、新招录干部、纪检委员集中廉政谈话，认真推进落实监督执纪“第一种形态”，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。

　　二是持续正风肃纪，筑牢筑紧思想防线。落实廉洁提醒机制，抓好法定节假日节前廉洁提醒，制作推送“廉洁过节”漫画提醒，为党员干部廉洁过节打好“预防针”，营造“廉政建设无处不在、廉洁提醒时时入耳”的良好氛围。重点关注党员干部婚丧喜庆、出国（境）等事宜，严格实行事前、事后报备和提前约谈提醒机制，并按照干部管理权限，向纪检组报送干部廉政档案。认真落实发文、会议审查机制，严格控制频次，取消不必要的文件、会议及调研活动，以实际行动落实形式主义、官僚主义问题整治要求，切实为基层减负松绑。在局系统深入开展谈心谈话活动，以一对一、面对面形式分级推进，灵活运用“第一种形态”，确保局系统党员干部“全覆盖”。通过谈心谈话，推动党员干部端正思想、查找短板、明确方向，及时“消毒杀菌、捣毁病灶”。

　　最后，会议就如何谋划2022年党建工作提出三项工作打算。

　　优化完善党员学习培训制度。以“三会一课”“支部主题党日”等活动为抓手,以省市业务培训为契机,将业务学习与党建工作统筹安排,在时间、内容、人员、效果上“四落实”,做到领导干部带头学,严格制度经常学,理论业务双重学,创新形式灵活学,增强学习的针对性和实效性。

　　持续推进红旗党支部创建。严格按照固本提质三年行动实施方案，对标对表查找不足,明确工作重点，进一步加强基层党组织建设，推动活动方式创新。认真落实谈心谈话制度，定期逐级开展党内谈心谈话，不断完善基层党组织管理。

　　锲而不舍加强清廉机关建设强化党的宗旨意识,切实增强群众观念和群众感情。进一步改进工作作风,不断提升机关效能,充分运用各种科学管理手段和载体,规范权利运行,提高办事效率和服务质量,真心诚意地做好群众工作。以昂扬向上、永争一流的精气神持续推动医保事业高质量发展。